焦点快看：怀宁经开区：顶格推进应急管理机构规范化

为全面贯彻落实中央、省、市关于应急管理工作的各项决策部署，怀宁经开区五措并举，扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，积极推进应急管理体系和能力科学化、专业化、智能化、精细化。

破釜改革“新体制”

2022年11月，怀宁经开区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以制度创新和流程再造为核心，以去行政化和市场化改革为方向，建立健全“管委会+公司”管理模式，着力深化经开区体制改革和平台建设。优化组织架构，在全市率先组建行政综合管理局（综合行政执法大队），设局长（大队长）1名、副局长（副大队长）3名，总人数7人，负责经开区应急管理等监管工作，并直接行使应急管理赋权经开区的行政执法职能，业务接受县应急管理局指导，做到了职责边界明晰、管理运行规范高效。

(资料图片仅供参考)

精心比选“岗定人”

怀宁经开区坚持新时期好干部标准，树立重品德讲品行、重才干讲担当、重实绩讲实干的鲜明导向，突出政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬、廉洁过硬，由县委组织部牵头，县纪检监察部门参与，通过资格联审、征求意见“横向比”、查阅有关档案资料等方式，深入了解人选的政治素质、综合能力、工作实绩、一贯表现、廉洁自律、群众口碑等情况，做到好中选优、优中选强、因岗选人，最终在择优比选基础上确定了乡镇常务副镇长1人、县直机关部门负责人2人，充实到经开区行政综合管理局（综合行政执法大队）。同时，为了该部门队伍的稳定性，要求上述人员以正式文件报县应急管理局备案，后期不得随意变动。

加大投入“强保障”

2022年以来，怀宁经开区投入38万元统一采购执法巡逻车、无人机、便携式检测仪、移动执法终端、执法制服等日常监管装备。按照“政府主导、企业主体、专家参与”的管理模式，每年投入近30万元通过公开招投标，组建安全专业服务团队，发挥专家在安全风险评估、教育培训、日常检查、隐患整治等方面的专长作用，深入企业、工地、车间等生产一线进行技术指导，为企业安全生产“把脉问诊”。同时将应急管理办公业务经费纳入经开区财政预算管理，明确经开区行政综合管理局（综合行政执法大队）作为专职安全监管人员享受安全监管岗位津贴等待遇，真正建立责、权、利相统一的应急管理体系。

高标建设“提能力”

经开区行政综合管理局（综合行政执法大队）作为日常监管部门，创新推动监管责任网格化、硬件建设标准化、制度台账系统化、监管执法规范化、应急管理科学化“五化”建设。监管责任方面，坚持条块结合，实行应急管理、食品安全、职业卫生、防灾减灾救灾工作网格化管理；硬件建设方面，办公用房不少于5间100平方米（含“一企一档”档案室），统一悬挂机构衔牌；制度台账方面，制作经开区应急管理责任制度上墙牌子，统一规范业务报表、监督检查台账；监管执法方面，常态化开展园区企业检查与帮扶，落实闭环，制定年度安全生产执法检查计划，并严格执行安全生产委托执法；应急管理方面，依托省应急管理信息化和职业卫生管理平台，及时更新上传应急预案、应急物资和职业卫生评定信息，为应急管理科学化提供坚实支撑。

规范管理“促长效”

怀宁经开区将行政综合管理局（综合行政执法大队）日常监管、规范化建设纳入年度目标考核，与绩效挂钩，杜绝平均主义，严格兑现奖惩，全力推动安全生产各项工作落实落细落地。建立行政综合管理局（综合行政执法大队）应急管理业务例会制度和人员定期培训制度，每年开展系统培训不少于4次，目前已有5人取得应急管理执法资格证，致力打造高素质、专业化队伍，推动经开区应急管理业务制度化、规范化、常态化、长效化。

下一步，怀宁经开区将从严“十五条硬措施”，着力“三个狠抓”，以安全“大排查、大整治”专项行动为抓手，不落一家企业，不漏一处隐患，强力落实闭环管理，积极推动经开区应急管理体系和能力现代化，坚决维护好人民群众的生命财产安全，切实履行好促一方发展、保一方平安的政治责任。

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